Infância e política pública no Uruguai: Análise das representações sociais no Plano CAIF (1988–2017)

Resumo

Este artigo analisa as representações sociais da infância que configuram a ação estatal no Uruguai, tomando como estudo de caso o Plano CAIF, principal política interinstitucional de atenção e educação na primeira infância (1988–2017). A pesquisa, de caráter qualitativo, combina a análise de 34 documentos institucionais e 12 entrevistas em profundidade para identificar os núcleos de sentido que orientam as concepções de infância, cuidado e comunidade. A partir do enfoque estrutural das representações sociais, examinam-se tanto os documentos institucionais quanto os discursos de atores técnico-políticos envolvidos no desenho e na gestão do programa. A pesquisa, de caráter qualitativo, combina análise documental e entrevistas em profundidade para identificar os núcleos de sentido que orientam as concepções de infância, cuidado e comunidade. Os resultados evidenciam tensões persistentes entre modelos comunitário-participativos e técnico-administrativos, bem como a coexistência de sentidos vinculados à proteção, ao desenvolvimento e à cidadania infantil. O estudo oferece uma estratégia metodológica transferível para investigar a dimensão simbólica das políticas públicas e contribui para compreender como as representações institucionais da infância influenciam as formas de intervenção estatal e a configuração do campo da primeira infancia.