A cooperação internacional para a paz na Colômbia: os casos dos Estados Unidos e da União Europeia (1998-2016)

Resumo

Desde o fracasso dos diálogos de Caguán entre as FARC-EP e o governo colombiano (1998-2002) até a assinatura e a aprovação dos Acordos de Havana (2016), a Colômbia viveu um intenso acompanhamento internacional em sua busca pela paz negociada. A partir de uma análise estatística e documental, este artigo constata que, durante esse período, os recursos da cooperação internacional foram oriundos, praticamente em sua totalidade, dos dois sócios mais importantes da Colômbia: os Estados Unidos e a União Europeia. O primeiro ator, privilegiando um componente militar. O segundo, baseado unicamente na ajuda civil. Estas duas políticas de cooperação diferentes, e às vezes opostas, refletem distintos interesses tanto destes dois doadores como dos demandantes (o Estado colombiano e a sociedade civil). No entanto, ambas as cooperações convergem ao redor dos diálogos de Havana (2012-2016) que, após a assinatura dos acordos, projetaram a Colômbia a um cenário inédito: o “pós-conflito”, também denominado como “pós-acordo”. Esta convergência dos dois grandes enfoques hegemônicos da cooperação internacional é o que torna o caso colombiano sui generis em termos de cenários de conflito e de transição a um pós-conflito que poderia ser representativo para outros lugares, ampliando o debate entre “paz liberal” e “paz pós-liberal” para futuras pesquisas específicas sobre o tema.