Espessura Institucional Transfronteiriça na Raia Ibérica

Resumo

A cooperação transfronteiriça procura contribuir para o desenvolvimento das regiões transfronteiriças, sendo esta ação levada a cabo por instituições e estruturas específicas. Estas instituições são atores no terreno e desempenham um papel cada vez mais fundamental na questão do esbatimento de assimetrias regionais, bem como nas decisões de processos territoriais. Este artigo foca a sua análise num cruzamento entre o lado hard e soft da cooperação transfronteiriça a partir das instituições que a promovem. Esboça o estado da espessura institucional transfronteiriça, entendida como o conjunto de estruturas de cooperação transfronteiriça ativas na fronteira, as suas interações e o ambiente de cooperação resultante. Considera tanto o capital institucional, bem como o capital relacional emergente em três contextos: fronteira geral (Raia Ibérica), regional (Galiza-Norte) e local (Chaves-Verín). A partir de trabalho empírico quantitativo e qualitativo, é possível tirar uma primeira conclusão: a espessura institucional transfronteiriça da Raia Ibérica não é homogénea ao longo da fronteira. De um modo geral é pouco espessa, mas encontra-se em construção. Os aspetos relacionais são mais difíceis de promover e estudar, por isso carecem de maior atenção por parte de académicos, mas também por parte dos atores que investem e promovem a cooperação transfronteiriça.