Democratic In-Depth Analysis of Mining Extractivism in Latin America
- Manuel Ignacio Martínez Espinoza Consejo Nacional de Ciencia y Tecniologia. Comisionado al Centro de Estudios Superiores de México y Centroamérica de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas
Abstract
The article analyses mining extractivism in Latin America. It makes two major contributions. First, it sets forth an explicative model of mining extractivism in Latin America based on four cross-regional patterns: the emergence of transnational mining, institutional assistance, land-grabbing and constant unrest. Secondly, the article discusses the model of mining extractivism drawing on a plural and antagonist reading of democracy. The latter is critical with the liberal-representative-procedural dimension of mining extractivism and has paid little attention to opponents to the model. The article concludes that, in spite of the exceptions to the model, mining extractivism perpetuates Latin America’s primary-sector and export-oriented economic basis, her external dependence and coloniality, while nonetheless shows that democracy’s constituent power sets up limits to this mining model.Downloads
Author Biography
Miembro del Sistema Nacional de Investigadores.
Posdoctorado en el PROIMMSE-IIA de la UNAM.
Posdoctorado en el CESMECA de la UNICACH.
Doctor en Procesos Políticos Contemporáneos (Universidad de Salamanca).
Integrante del equipo de investigación del “Observatorio de las Democracias: Sur de México y Centroamérica” del CESMECA-UNICACH.
Mis líneas de investigación y trabajo académico han versado sobre el significado, construcción y posibilidades de la democracia y la ciudadanía, teniendo como casos de estudio al zapatismo, los pueblos indígenas, las políticas de desarrollo social y el extractivismo minero en América Latina.
References
Acquatella Corrales, Jean (2014) “Rentas del sector minero e hidrocarburos 2000-2013”. Comunicación a VIII Jornadas Monetarias, La Paz, Bolivia, 24 de julio de 2014. [Disponible en URL: <https://www.bcb.gob.bo/jornadamonetaria/sites/default/files/viiijornada/2_CEPAL.pdf>. Consultado el 30 de mayo de 2016].
Agamben, Giorgio (1998) Homo sacer. Sovereign Power and Bare Life. Stanford: Stanford University Press.
Alimonda, Héctor (coord.) (2011) La naturaleza colonizada. Ecología política y minería en América Latina. Buenos Aires: CLACSO.
Almonte, Hugo & Sánchez, Ricardo (2016) Hacia una nueva gobernanza de los recursos naturales en América Latina y el Caribe. Santiago: CEPAL. [Disponible en URL: <http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40157/S1600308_es.pdf?sequence=1>. Consultado el 30 de mayo de 2016].
ALOP, Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo (2015) Informe sobre democracia y desarrollo en América Latina 2012-2013. Las organizaciones y movilizaciones sociales por la defensa de los recursos y bienes naturales. Un desafío para la democracia y el desarrollo en América Latina. [Disponible en URL: <http://mesadearticulacion.org/wp-content/uploads/2015/05/INFORME-SOBRE-DEMOCRACIA-Y-DESARROLLO-EN-AMERICA-LATINA-2012_2013_FINAL.pdf>. Consultado el 11 de junio de 2016].
Álvarez Garro, Laura (2013) Democracia liberal-procedimental. Un análisis del concepto desde la teoría posfundacional. Tesis de doctorado, Universidad Autónoma de México, sede Iztapalapa.
Álvarez Leguizamón, Sonia (2008) Pobreza y desarrollo en América Latina. El caso de Argentina. Buenos Aires: Universidad Nacional de Salta.
Antonelli, Mirta Alejandra (2009) “Minería transnacional y dispositivos de intervención en la cultura. La gestión del paradigma hegemónico de la «minería responsable y el desa-rro¬llo sustentable»”, en M. Svampa y M. Antonelli (eds.) Minería transna¬cional, narrativas del desarrollo y resistencias sociales. Buenos Aires: Biblos, 51-102.
Arblaster, Anthony (1991) La Democracia. México: Alianza.
Arditi, Benjamin (2009) La política en los bordes del liberalismo. Barcelona: Gedisa.
Avritzer, Leonardo & Santos, Boaventura de Sousa (2004) “Para ampliar el canon democrático”, en B. de Sousa Santos (coord.) Democratizar la democracia. Los caminos de la democracia participativa. México: Fondo de Cultura Económica, 33-69.
Badiou, Alain (1998) “Razonamiento altamente especulativo sobre el concepto de democracia” [Disponible en URL: <http://www.elortiba.org/pdf/Badiou_Razonamiento_sobre_el_concepto_de_Democracia.pdf>. Consultado el 27 de enero de 2016].
Bobbio, Norberto (2006) Liberalismo y democracia. México: Fondo de Cultura Económica.
Bourdieu, Pierre (2001) El campo político. La Paz: Plural.
Bridge, Gavin (2004) “Mapping the Bonanza: Geographies of Mining Investment in an Era of Neoliberal Reform”. The Professional Geographer, vol. 56, núm. 3, 406-421.
Castagnino, Vincent (2006) Minería de metales y derechos humanos en Guatemala. La mina Marlin en San Marcos. Guatemala: Brigadas de Paz Internacionales.
CHA, Christian Aid (2009) Socavando a los pobres. Reformas tributarias mineras en América Latina. [Disponible en URL: <http://www.source-international.org/wp-content/uploads/2012/11/Undermining-the-Poor-final-spanish.pdf>. Consultado el 26 de junio de 2013].
CIDSE (2011) La criminalización de la protesta social en torno a la industria extractiva en América Latina. [Disponible en URL: <http://www.pasc.ca/sites/pasc.ca/files/articles/La%20criminalizaci%C3%B3n%20de%20la%20protesta%20social%20en%20torno%20a%20la%20industria%20extractiva%20en%20Am%C3%A9rica%20Latina_Analisis%20y%20recomendaciones%20junio%202011.pdf>. Consultado el 17 de mayo de 2016].
Daumas, Lucile (2013) “Políticas mineras en Latinoamérica: grandes similitudes y diferencias aparentes”. Petropress, núm. 30, 52-56. [Disponible en URL: <http://www.cedib.org/wp-content/uploads/2013/01/Politicas-mineras-en-latinoamerica-grandes-similitudes-y-diferencias-aparentes.pdf>. Consultado el 19 de mayo de 2016].
Del Águila, Rafael; Vallespín, Fernando; Rivero, Ángel; García Guitián, Elena & De Gabriel Pérez, José Antonio (2013) La democracia en sus textos. Madrid: Alianza Editorial.
Delgado Ramos, Gian Carlo; Silva Ontiveros, Letizia & Isla Vargas, Maritza (2013) “Minería y ruralidad en México: regulación, pasivos ambientales y sociedad”, en R. Rodríguez Saldaña y J. G. Garza Grimaldo (eds.) La naturaleza con derechos. Una propuesta para un cambio civilizatorio. México: Universidad Autónoma de Guerrero, 179-216.
Derrida, Jacques (1994) “La democracia como promesa”. Entrevista de Elena Fernández con Jacques Derrida. Jornal de Letras, Artes e Ideias, 12 de octubre, 9-10. [Disponible en URL: <http://www.infoamerica.org/documentos_pdf/derrida02.pdf>. Consultado el 15 de junio de 2016].
Dussel, Enrique (2006) 20 tesis de política. México: Siglo XXI.
Escobar, Arturo (1998) La invención del Tercer Mundo. Construcción y deconstrucción del desarrollo. Bogotá: Grupo Editorial Norma.
Gallie, Walter Bryce (1956) “Essentially contested concepts”. Proceeding of the Aristo-telian Society, vol. 56, 167-198.
Garay Zarraga, Ane (2014) La minería transnacional en Centroamérica: lógicas regionales e impactos transfronterizos. El caso de la mina Cerro Blanco. Madrid: Paz con dignidad, [Disponible en URL: <http://omal.info/IMG/pdf/mineria_transnacional.pdf>. Consultado el 8 de agosto de 2015].
García, Ilse (2015) “Mineras: ¿impunidad con el permiso del Estado?”. Sin Embargo [Disponible en URL: <http://www.sinembargo.mx/01-05-2015/1329409>. Consultado el 28 de mayo de 2015].
González, Silvia (2015) Impactos ambientales y en la salud humana de la minería a cielo abierto para la extracción de oro utilizando lixiviación con soluciones de cianuro. [Disponible en URL: <https://www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiO-YDsxenLAhWowYMKHX7lD3sQFggaMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.conflictosmineros.net%2Fagregar-documento%2Festudios-e-informes%2Fsustancias-toxicas%2Fcianuro%2Fimpacto-mineria-con-cianuro%2Fdownload&usg=AFQjCNEr3fBzydQmMfaSqWPIG8l38Oejfw&sig2=LZWm9Lm08DF56d6_DcIeyA&bvm=bv.118353311,d.amc>. Consultado el 6 de diciembre de 2015].
Gudynas, Eduardo (2009) “Diez tesis urgentes sobre el nuevo extractivismo. Contextos y demandas bajo el progresismo sudamericano actual”, en VV AA: Extractivismo, política y sociedad. Quito: CAAP (Centro Andino de Acción Popular) y CLAES (Centro Latino Americano de Ecología Social), 187-225. [Disponible en URL: <http://www.gudynas.com/publicaciones/GudynasNuevoExtractivismo10Tesis09x2.pdf>. Consultado el 3 de diciembre de 2016].
Gudynas, Eduardo (2011) “El nuevo extractivismo progresista en América del Sur. Tesis sobre un viejo problema bajo nuevas expresiones”, en VV AA: Colonialismos del siglo XXI. Negocios extractivos y defensa del territorio en América Latina. Barcelona, Icaria, 75-92.
Gudynas, Eduardo (2013) “Extracciones, extractivismos y extrahecciones”. Observatorio del Desarrollo (Montevideo), núm. 18. [Disponible en URL: <http://www.extractivismo.com/documentos/GudynasApropiacionExtractivismoExtraheccionesOdeD2013.pdf>. Consultado el 20 de abril de 2015].
Gudynas, Eduardo (2014) “Cuando los extractivismos reconfiguran democracias y derechos. Tensiones y contradicciones bajo el progresismo realmente gobernante”. Revista Herramienta (Buenos Aires), núm. 54, 139-150. [Disponible en URL: <http://gudynas.com/wp-con-tent/uploads/GudynasExtractivismosDemocraciasDerechosHerramienta14.pdf>. Consultado el 11 de junio de 2016].
Harvey, David (2004) “The New Imperialism: Accumulation by Dispossession”. Social¬ist Register, vol. 40, 63-87.
Held, David (1992) Modelos de democracia. México: Alianza editorial.
Hernández Morales, César Jerónimo (2014) Minería y sobreexplotación de la naturaleza en América Latina: caracterización de la minería contemporánea a través del caso mexicano. Tesis de Maestría, Universidad Nacional Autónoma de México.
Howard, Georgina (2012) “Vive México «boom» minero”. Reporte Índigo [Puesto en línea: 20 de septiembre de 2012. Disponible en URL: <http://www.reporteindigo.com/reporte/mexico/vive-mexico-boom-minero>. Consultado el 27 de mayo de 2016].
ICEFI, Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (2014) La minería en Guatemala: realidad y desafíos frente a la democracia y el desarrollo. Guatemala: ICEFI. [Disponible en URL: <http://icefi.org/wp-content/uploads/2014/03/mineria-impresion.pdf>. Consultado el 20 de noviembre de 2015].
Justicia Viva e IDL (2012) Informe la criminalización de las protestas sociales durante el primer año del gobierno de Ollanta Umala: “De la gran transformación a la mano dura”. Lima: Justicia Viva e IDL.
Lamberti, María Julieta (2011) “Una lucha «a cielo abierto». El caso del Frente Amplio Opo¬sitor a Minera San Xavier”, en H. Alimonda (coord.) La naturaleza coloniza¬da. Ecología política y minería en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, 303-331.
Lechner, Norbert (2003) “Estado y sociedad en perspectiva democrática”. Polis. Revista Latinoamericana, núm. 6. [Puesto en línea el 20 septiembre 2012. URL: <http://journals.openedition.org/polis/6442>. Consultado el 27 de enero de 2016].
Leff, Enrique (2003) “La ecología política en América Latina: un campo en construcción”. Sociedade e Estado (Brasilia), vol. 18, núm. 1/2, 125-145.
Leff, Enrique (2008) Discursos sustentables. México: Siglo XXI. [Disponible en URL: <http://colegiodesociologosperu.org/nw/biblioteca/Discursos%20sustentables%20-%20Leff.pdf>. Consultado el 30 de enero de 2016].
Lefort, Claude (2004) La incertidumbre democrática. Ensayos sobre lo político. Barcelona: Anthropos.
Leitner, Helga; Sheppard, Eric & Sziarto, Kristin (2008) “The spatialities of contentious pol-itics”. Transactions Institute of British Geographers, vol. 33, núm. 2, 157-172.
Lichtensztejn, Samuel (2012) “El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Sus relaciones con el poder financiero”. Economía UNAM, vol. 9, núm. 25, 14-28. Disponible en URL: <http://www.economia.unam.mx/publicaciones/nueva/econunam/25/02samuel.pdf>. Consultado el 27 de mayo de 2016].
Lijphart, Arend (2000) Modelos de democracia. Barcelona: Ariel.
Machado Aráoz, Horacio (2010) “«El agua vale más que el oro». Grito de resistencia deco-lonial contra los nuevos dispositivos expropiatorios”, en G. C. Delgado Ramos (coord.) Ecología política de la minería en América Latina. México: CEIICH, UNAM, 59-96.
Machado Aráoz, Horacio (2011) “El auge de la minería transnacional en América Latina. De la ecología política del neoliberalismo a la anatomía política del colonialismo”, en H. Alimonda (coord.) La naturaleza colonizada. Ecología política y minería en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, 135-179.
Máiz, Ramón (2004). “Modelos normativos de democracia”. Revista Mexicana de Sociología, vol. 66, núm. especial, 25-47. [Disponible en URL: <http://www.jstor.org/stable/3541441>. Consultado el 15 de julio de 2016].
Macpherson, Crawford B. (1987) La democracia liberal y su época. Madrid: Alianza editorial.
Martínez-Alier, Joan & O’Connor, Martin (1996) “Ecological and Economic Distribution Conflicts”, en R. Costanza, O. Segura y J. Martinez Alier (eds.) Getting down the Earth: Practical Applications of Ecological Economics. Washington D.C.: Is¬land Press, 277-286.
Martínez-Alier, Joan & Walter, Mariana (2015) “Metabolismo social y conflictos extractivos” en F. de Castro, B. Hogenboom y M. Baud (coords.) Gobernanza ambiental en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, ENGOV, 73-104.
Marchart, Oliver (2009) El pensamiento político posfundacional. La diferencia política en Nancy, Lefort. Badiou y Laclau. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
MME, Ministério das Minas e Energia (2011) Plano nacional de Mineração 2030. [Disponible en URL: <http://www.mme.gov.br/documents/1138775/1732821/Book_PNM_2030_2.pdf/f7cc76c1-2d3b-4490-9d45-d725801c3522>. Consultado el 30 de junio de 2016].
Morán, Robert (2013) Preguntas y respuestas sobre minería. Buenos Aires: Greenpeace. [Disponible en URL: <http://www.greenpeace.org/argentina/Global/argentina/report/2013/cambio_climatico/Informe-Moran-mineria.pdf>. Consultado el 19 de septiembre de 2015].
Mouffe, Chantal (1999) El retorno de lo político. Comunidad, ciudadanía, pluralismo, democracia radical. Barcelona: Paidós.
Mouffe, Chantal (2003) La paradoja democrática. Barcelona: Paidós.
O’Donnell, Guillermo (1997) Contrapuntos. Ensayos escogidos sobre autoritarismo y democratización. Buenos Aires: Paidós.
O’Donnell, Guillermo (1998) “Accountability horizontal”. Ágora, núm. 8, 5-34.
OCMAL, Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (2011) Cuando tiemblan los derechos: extractivismo y criminalización en América Latina. [Disponible en URL: <http://www.conflictosmineros.net/agregar-documento/publicaciones-ocmal/cuando-tiemblan-los-derechos-extractivismo-y-criminalizacion-en-america-latina/detail>. Consultado el 28 de enero de 2014].
OCMAL, Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (2012) Legislación minera en el Derecho comparado. Los casos de: Chile, Ecuador, Perú, Guatemala, El Salvador. [Disponible en URL: <http://www.conflictosmineros.net/agregar-documento/publicaciones-ocmal/derechocomparadoocmal/detail>. Consultado el 26 de mayo de 2016].
OCMAL, Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina (2015) Conflictos mineros en América Latina: extracción, saqueo y agresión. Estado de situación en 2014. [Disponible en URL: <http://www.cpalsocial.org/documentos/185.pdf>. Consultado el 15 de mayo de 2015].
OXFAM (2015) Privilegios que niegan derechos. Desigualdad extrema y secuestro de la democracia en América Latina y el Caribe. [Disponible en URL: <https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/file_attachments/cr-privileges-deny-rights-inequality-lac-300915-summ-es.pdf>. Consultado el 11 de junio de 2016].
Pérez de la Fuente, Oscar (2012) “Qué democracia(s)”. Co-herencia (Medellín, Colombia), vol. 9, núm. 16, 53-79.
Porto Gonçalves, Carlos Walter (2001) Geo-grafías, movimientos sociales, nuevas territoralidades y sustentabilidad. México: Siglo XXI.
Quijano, Aníbal (2007) “Colonialidad del poder y clasificación social”, en S. Castro Gómez y R. Grosfoguel (eds.) El giro decolonial: reflexiones para una diversidad epistémica más allá del capitalismo global. Bogotá: Universidad Javeriana, 93-126.
Rancière, Jacques (2007a) El odio a la democracia. Buenos Aires: Amorrortu.
Rancière, Jacques (2007b) El desacuerdo. Política y filosofía. Argentina: Nueva Visión.
Rawls, John (2003) Liberalismo político. México: Fondo de Cultura Económica.
Reano, Ariana (2009) “Reconsideraciones sobre la paradoja democrática”. Andamios Revista de Investigación Social (México, Universidad Autónoma de la Ciudad de México), vol. 5, núm. 10, 309-333.
Rist, Gilbert (2004) The History of Development from Western origins to global faith. New York: Zed Books.
Rosanvallon, Pierre (2007) La Contrademocracia: la política en la era de la desconfianza. Buenos Aires: Editorial Manantial.
RRI, La Iniciativa para los Derechos y los Recursos (2013) Impacto de las industrias extractivas en los derechos colectivos sobre territorios y bosques de los pueblos y comunidades (Bogotá). Disponible en URL: <http://www.rightsandresources.org/documents/files/doc_5914.pdf>. Consultado el 3 de febrero de 2015].
Sachs, Wolfgang (1999) “The Archaeology of the Development Idea”, en Planet Dialec-tics: Explorations in Environment & Development. London: Zed Books, 1-25.
Sack, Robert (1986) Human Territoriality: Its Theory and History. Cambridge: Cambridge University Press.
Sánchez-Albavera, Fernando & Lardé, Jeannette (2006) Minería y competitividad internacional en América Latina. Santiago de Chile: CEPAL. [Disponible en URL: <http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6304/S0600325_es.pdf;jsessionid=698BB20833E8C0ED6ACFA8DEFC942DD2?sequence=1>. Consultado el 8 de septiembre de 2015].
Sandel, Michael (2000) Liberalismo y los límites de la justicia. Barcelona: Gedisa.
Sanín Restrepo, Ricardo (2014) Teoría crítica constitucional. La democracia a la enésima potencia. Valencia: Tirant lo Blanch.
Sariego, Juan Luis; Reygadas, Luis; Gómez, Miguel Ángel & Farrera, Javier (1988) El Es-tado y la minería Mexicana: política, trabajo y sociedad durante el siglo XX. Méxi¬co: Fondo de Cultura Económica.
Saúl, Lilia (2015) “Minas en México”. El Universal. [Disponible en URL: <http://archivo.eluniversal.com.mx/graficos/graficosanimados14/EU_Mineria_Mexico/>. Consultado el 5 de mayo de 2015].
Schlosberg, David (2007) Defining Environmental Justice: Theories, Movements, and Na-ture. Nueva York: Oxford University Press.
Svampa, Maristella (2008) “La disputa por el desarrollo: territorio, movimientos de carácter socio-ambiental y discursos dominantes”. [Disponible en URL: <http://www.extractivismo.com/documentos/SvampaSobreDesarrollo.pdf>. Consultado el 5 de junio de 2016].
Svampa, Maristella (2012) “Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamiento crítico en América Latina”. OSAL (Buenos Aires, CLACSO), vol. XIII, núm. 32, 15-38.
Tarrow, Sidney (2004) El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la acción colectiva y la política. Madrid: Alianza.
Urkidi, Leire & Walter, Mariana (2011) “Dimensions of Environmental Justice in anti-gold mining movements in Latin-America”. Geoforum, vol. 42, núm. 6, 683-695.
Villafuerte Solís, Daniel (2014) “Neoextractivismo, megaproyectos y conflictividad en Guatemala y Nicaragua”. Espiral (México, Universidad de Guadalajara), vol. XXI, núm. 61, 109-141.
Villegas, Pablo (2014) “Amistades peligrosas: notas sobre movimientos sociales y gobiernos progresistas”, en M. Gandarillas Gonzáles (ed.) Extractivismo: nuevos contextos de dominación y resistencia. Bolivia: CEDIB, 9-66.
Wall, Illan (2012) Human Rights and Constituent Power, without Model or Warranty. London: Routledge.
Walter, Mariana & Urkidi, Leire (2015) “Consultas comunitarias. Respuestas a la minería a gran escala en América Latina”, en F. de Castro, B. Hogenboom y M. Baud (coords.) Gobernanza ambiental en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, ENGOV, 331-370.
West, James & Schandl, Heinz (2013) “Material use and material efficiency in Latin Ameri¬ca and the Caribbean”. Ecological Economics, vol. 94, núm. C, 19-27. [Disponible en URL: <https://research-repository.griffith.edu.au/bitstream/handle/10072/53316/87884_1.pdf%3Bsequence=1>. Consultado el 1 de noviembre de 2017].
Yabkowski, Nuria (2013) “El paradigm posfundacional interpelado: Política, democracia e institucionalización para pensar Suramérica hoy”. Revista de Filosofía y Teoría Política, núm. 44. [Disponible en URL: <http://www.rfytp.fahce.unlp.edu.ar/article/view/RFyTPn44a04>. Consultado el 19 de febrero de 2015].
Zovatto, Daniel (2001) “La reforma político-electoral en América Latina: evolución, situación actual y tendencias. 1978-2000”. Revista del CLAD, núm. 21, 143-188.
Article download
Crossmark
License
In order to support the global exchange of knowledge, the journal Geopolítica (s) Revista de estudios sobre espacio y poder is allowing unrestricted access to its content as from its publication in this electronic edition, and as such it is an open-access journal. The originals published in this journal are the property of the Complutense University of Madrid and any reproduction thereof in full or in part must cite the source. All content is distributed under a Creative Commons Attribution 4.0 use and distribution licence (CC BY 4.0). This circumstance must be expressly stated in these terms where necessary. You can view the summary and the complete legal text of the licence.
