Los modelos de medios públicos en uruguay, paraguay y brasil

Abstract

El texto presenta los estándares internacionales en materia de libertad de expresión referidos
al funcionamiento de los medios públicos. Esto es, los lineamientos reconocidos por la
Relatoría de Libertad de Expresión de la Organización de Estados Americanos (OEA), en los
Indicadores de Desarrollo Mediático y en los Indicadores de Calidad de las Emisoras Públicas,
planteados por UNESCO. Los señalamientos son contrastados con las últimas legislaciones e
iniciativas institucionales registradas en Brasil, Paraguay y Uruguay. El análisis comparativo
muestra que la norma de Uruguay es la más explícita entre las analizadas para indicar
obligaciones vinculadas a la función social y cultural de los medios públicos. Al mismo tiempo,
ofrece las mejores y más claras condiciones para garantizar la independencia respecto al
Gobierno nacional y a las presiones de privados. La regulación específica para las estaciones
estatales en Brasil significa un avance y una novedad, pero la arquitectura institucional creada
genera dudas respecto a su funcionamiento autónomo. En el otro extremo, el modelo
paraguayo se muestra indudablemente opuesto a las recomendaciones internacionales en la
materia. Los alcances de las diferentes regulaciones dejan ver la dispar capacidad de
intervención de estos Estados en el sector audiovisual para plantear modificaciones a la
tendencia regulatoria histórica.