Los problemas estructurales de la cooperación española para luchar contra la pobreza: el caso de Bolivia

Résumé

La coopération officielle espagnole a de sérieux problèmes structurels pour orienter ses interventions à la lutte contre la pauvreté. La racine de cette incapacité se trouve dans la soumission de la coopération à la politique extérieure et commerciale, mais aussi à l’énorme complexité institutionnelle qui ordonne son activité. Les deux conditions expliquent sa gestion stratégique déficiente, sa tradition de soutenir des projets et programmes dispersés, sa faible insertion dans des mécanismes de coordination, son obsession par la visibilité, sa culture organisationnelle endogame ou sa limitée capacité d’autocritique. Tous ces facteurs ont été illustrés dans l’ensemble de programmes bilatéraux existants en Bolivie, spécialement le Fonds d’Aide au Développement. L’article conclut avec une réflexion sur la nécessité de promouvoir une réforme, non seulement technique, mais aussi politique et institutionnelle de la coopération espagnole.