FIMI analysis of disinformation in the 2023 Spanish elections: objectives, channels and narratives to damage confidence in the electoral system

Keywords: disinformation, information disorders, electoral processes, FIMI, democratic institutions

Abstract

Contemporary electoral processes take place in a completely digitized information ecosystem, through social media platforms and algorithmic tools that have put an end to the editorial intermediation of legacy media. In a scenario where regulation is still emergent, and where institutions are progressively adapting to technological transformation, the electoral system is highly vulnerable to manipulative narratives and disinformation flooding the public debate. In order to gather evidence of information disorders in an electoral context, the Observatorio Complutense de Desinformación developed a methodology, adapted from the European External Action Service’s FIMI taxonomy, and applied it in election observation missions in 14 countries. This particular study shows the results of that observation in the Spanish elections of 2023, where the goal of delegitimizing certain aspects of the electoral process was identified, using Whatsapp as the main distribution channel. The reactions and measures against electoral hoaxes were strong from civil society, but response from social media platforms and state institutions should be improved. In the discussion, this paper first analyzes what was observed, to then offer recommendations to improve the response capacity of all the actors of the democratic system, who, in the face of a multifaceted threat such as disinformation, must act in collaboration.

Author Biographies

Rodrigo Cetina-Presuel, UPF Barcelona School of Management

Rodrigo Cetina Presuel es el Decano Asociado de Educación y Asuntos Académicos, Coordinador del Máster Universitario en Políticas Públicas y sociales y Senior Lecturer de la Barcelona School of Management de la Universidad Pompeu Fabra (UPF-BSM). Es Doctor en Políticas y Derecho de la Comunicación por la Universidad Complutense de Madrid.Antes de unirse a la UPF-BSM, Rodrigo ha sido investigador del Institute for Global Law and Policy de la Harvard Law School y Director Ejecutivo del RCC en Harvard University y también profesor en New York University (NYU). Emerson College, Lasell University and the City University of New York (CUNY). Su investigación se centra en la libertad de expresión y el derecho a la información y particularmente en el papel que juegan las entidades privadas en dar forma a la esfera pública a través de las políticas que gobiernan las plataformas de redes sociales y los métodos y prácticas que utilizan para hacerlas valer, incluyendo el uso de inteligencia artificial, moderación humana y lobbying. También explora cómo empresas privadas y gobiernos están respondiendo a los retos de regular la expresión y los contenidos online ante amenazas como la desinformación. También ha hecho investigación sobre políticas y prácticas relacionadas con la vigilancia, la privacidad y el uso de datos personales y la regulación que busca proteger los derechos fundamentales en internet.

Catalina Gaete-Salgado, Universidad Complutense de Madrid

Catalina Gaete Salgado es periodista de la Universidad de Chile y máster en periodismo, medios y globalización por la Universidad de Ámsterdam. Candidata a doctora en periodismo de la Universidad Complutense de Madrid, especializada en transparencia y acceso a la información, y cofundadora del medio La Pública Chile. Desde 2021, es profesora de periodismo de investigación en la Pontificia Universidad Católica de Chile y desde 2024, investigadora del Observatorio Complutense de Desinformación, un centro especializado en el estudio del impacto de la desinformación en el sistema democrático, para España e Iberoamérica.

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Published
2025-06-19
How to Cite
Cetina-Presuel R. y Gaete-Salgado C. (2025). FIMI analysis of disinformation in the 2023 Spanish elections: objectives, channels and narratives to damage confidence in the electoral system. Derecom. Derecho de la Comunicación y de Nuevas Tecnologías, 38(1), 29-44. https://doi.org/10.5209/dere.99490
Section
Artículos