La focalización de las políticas sociales hacia la población con discapacidad: debate sobre los instrumentos de cuantificación y caracterización.

Abstract

La modernización del Estado impulsada en la última década en Chile, se ha orientado sobre la base de grandes dimensiones, estas son: a) la introducción de tecnologías e información a la gestión administrativa y financiera, b) la planificación y evaluación de la acción estatal, orientada al cumplimiento de metas y objetivos , c) el diseño de políticas públicas para configurar el crecimiento y d) el diseño e implementación de políticas sociales para compensar diferencias, inequidades y exclusiones generadas por la estructura y funcionamiento de la sociedad. Herramientas como la planificación y la focalización con objetivos de desarrollo basados en la equidad e igualdad de oportunidades, pueden ser entendidos sobre la base de la teoría de la integración social, teoría que a la vez sustenta el análisis, tratamiento y abordaje sobre el tema la discapacidad en las políticas sociales. En Chile, existen dos grandes instrumentos estadísticos, uno de medición de la población (CENSO) y la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), ambos abordan consultas sobre la población y condición de las personas con discapacidad (surgiendo nuevos instrumentos como la Encuesta Nacional de la Discapacidad), pero estos instrumentos no presentan conceptos, indicadores ni enfoques comunes, a raíz de que sus resultados no son comparables. A pesar de los avances en la temática y que diversos actores, principalmente el Estado, han estructurado programas y proyectos sociales con la finalidad de lograr la integración social de las personas con discapacidad, poco se ha discutido sobre como abordar conceptual y metodológicamente dicha población.