Acciones positivas y cuotas de género ante el derecho. Los mecanismos contemporáneos en la lucha contra la diferencia por razón de sexo

Abstract

The Statutory Law for the Effective Equality of Women and Men (Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres) and for the Integrated Protection of Women against Gender Domestic Violence (Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género) constitute the first important step in the general process of incorporation into Spanish Law of a series of collective affirmative action measures in favour of women. By means of this new legislation, all the Spanish legal agents -from the legislator to the highest courts- could finally enforce the general rule of non discrimination with regard to gender consecrated by articles 9.2 and 14 of the Spanish Constitution. The binding implementation of a positive legislation thus allows Spanish jurists to accelerate the necessary structural changes in Spanish society in order to compell social agents to adopt Gender Quotas formally qualified by the Law. This new legislation constitutes a real milestone in the progressive recognition of the constitutional value of the promotion of women’s participation in general, and of Electoral Quotas in particular and it represents a landmark in Spanish and European Constitutional law regarding the legal value of Gender Politics. Moreover, it confirms the doubtless legal validity of the implementation of Electoral Quotas in Spanish Public Law.

En alemán: Das spanische Gesetz 3/2007 zur effektiven Gleichheit von Frauen und Männern (Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres) und sein Vorgänger, das Gesetz 1/2004 Maßnahmen zum effektiven Schutz gegen Gewalt zwischen den Geschlechtern (Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género) waren Vorreiter bezüglich der Aufnahme von bestimmten kollektiven positiven Aktionsmaßnahmen zum Schutz der fragüen in die spanische Rechtsordnung und beschleunigen mit Aussicht auf Erfolg einen Paradigmenwechsel der bisher in Spanien vorherrschenden Zivilisation. Seit Inkrafttreten der Spanischen Verfassung im Jahr 1978 mussten wir fast 30 Jahre warten bis die juristischen spanischen Instanzen – vom Gesetzgeber bis zu den höchsten gerichtlichen Instanzen – dem Prinzip der Nicht-Diskriminierung von Geschlechtern, wie es in den Artikeln 9.2 und 14 unserer Verfassung festgeschrieben ist, eine effektive, reale und entschlossene Ausgestaltung verliehen haben. Angesichts dieses verfassungsrechtlichen Defizits verfügen wir über einen einzigen Mechanismus, der es uns ermöglicht, den gesellschaftlichen Wechsel voranzubringen und den die Frauen benötigen: Eine verbindliche, auf deren Einhaltung ausgerichtete und dauerhafte Gesetzgebung. Gerade in der Umwandlung der Gesellschaft durch Korrektur der sozialen Systeme der Zukunft, die uns in jedwedem normativen System der gesellschaftlichen Regulierung begegnen, finden wir Anhalt, um effektiv ein allgemeines Gleichheitsprinzip anzuwenden, das über die Gleichheit der Geschlechter hinausgeht. Diese neue Gesetzgebung stellt einen Wendepunkt bezüglich der Anerkennung des verfassungsrechtlichen Werts der Maßnahmen zur Förderung der Frau im allgemeinen und der Frauenquotenregelung im besonderen dar. Vor allem ist sie ein Meilenstein für die spanische, europäische und internationale juristische vorherrschende Lehrmeinung und bietet eine reale juristisch konsensualisierte Stütze bezüglich der vollen juristischen Legitimation der Frauenquotenregelung.