Comercialización de derechos en prestación de los servicios públicos domiciliarios

Abstract

The article attempts to identify the reasons accounting for the current system for the provision of essential public services in Colombia which has been moving away from the Welfare State, both in terms of the objectives that define the Welfare State and its principles of inclusion, participation and equality. This phenomenon has been encouraged by the transfer of responsibilities from the State to private operators and responds to the arguments of the neo-liberal model of supported development by giving the market a starring role as regulator of social relations. The new approaches, priorities and ideologies that the newly responsible organisations bring to the functions that were initially the responsibility of the State have put in danger not only the protection of individual guarantees but also the effective realisation of fundamental rights. The analysis focuses on the category «Public domiciliary services», providing a detailed analysis of its main regulation in Columbia: General Regime for Pub¬lic Domiciliary Services, Law 142/1994 (Régimen General SPD, Ley 142/1994). This regime is considered a good example of the way in which the views of eco¬nomics and business have been gaining ground over the social focus in terms of the design and implementation of public policies. This has generated a significant change in the role of the citizen and the concept of public services.

En alemán:Der Artikel versucht zu begründen, warum die aktuelle Entwicklung im Bereich der Vergabe von öffentlichen Grunddienstleistungsaufträgen in Kolumbien sich von den Grundprinzipien eines sozialen Rechtsstaates und den Grundsätzen der Einbeziehung, der Beteiligung und der Gleichheit entfernt. Ein Phänomen, dass darin seinen Ursprung hat, dass Staatliche Aufgabenbereiche an Privatunternehmen abgegeben werden. Dies entspricht dem Postulat des neoliberalen Entwicklungsmodells, nach welchem der Markt die sozialen Beziehungen reguliert. Diese gesellschaftspolitische Dynamik, ihre Orientierungen und Ideologien, die die neuen Handlungsträger bei der Ausführung ihrer vom Staat übernommenen Aufgaben durchsetzen, bedroht nicht nur den Schutz der garantierten Rechte des Einzelnen, sondern auch die Ausgestaltung seiner Grundrechte. Die Untersuchung konzentriert sich auf das Segment Dienstleistungen im Bereich der öffentlichen Sanitär Infrastrukturgrundversorgung und mündet in der punktuellen Betrachtung der entsprechenden Gesetzesgrundlage in Kolumbien: dem Allgemeinen Verwaltungsgesetz Nr. 142/1994 (Régimen General SPD, Ley 142/1994). Es wird hervorgehoben, dass dieses Gesetz ein gutes Beispiel dafür ist, wie beim Entwurf und der Implementierung gesellschaftlicher Handlungspolitik die marktwirtschaftliche und kommerzielle Sichtweise gegenüber dem sozialen Gesichtspunkt an Terrain gewonnen hat: Dies führt zu einer wesentlichen Veränderung der Rolle des Bürgers und der Auffassung von dem, was man unter öffentlicher Grunddienstleistungsversorgung versteht.