Este artículo pretende analizar las reformas políticas menos conocidas de Hungría después del 2010, como su política en relación con los trabajadores migrantes, la nueva ley sobre la ciudadanía húngara y el voto en el extranjero. Para ello, se utiliza una metodología mixta que incluye el análisis de las leyes vigentes, una revisión de literatura y la recopilación de datos estadísticos e índices internacionales. La investigación se centra en dos objetivos principales. En primer lugar, se analizan las nuevas políticas migratorias que favorecen la llegada de trabajadores provenientes de regímenes autocráticos. En segundo lugar, se examina el sistema electoral para votos en el extranjero y la aplicación de un doble estándar entre húngaros con o sin residencia en Hungría. Los resultados de la investigación permiten demostrar que estas políticas forman parte de una estrategia para consolidar el poder político del partido gobernante mediante la reducción de la representación democrática y, a su vez, reforzar las relaciones con regímenes autocráticos afines al gobierno húngaro.
This study aims to analyze some lesser-known Hungary’s political reforms after 2010, such as the policy on migrant workers, the new Hungarian citizenship law, and voting abroad. To achieve this, a mixed methodology is used, including the analysis of current laws, literature review, and the collection of statistical data and international indexes. The research focuses on two main objectives. First, it analyzes the new migration policies that encourages the arrival of migrant workers from autocratic regimes. Second, it examines the electoral system for votes from abroad and the application of a double standard between Hungarians with or without residence in Hungary. The research findings show that these policies are part of a strategy to consolidate the ruling party’s political power by reducing democratic representation and, at the same time, strengthening relations with autocratic regimes aligned with the Hungarian government.
reformas políticasHungríaDemocraciaFideszpolitical reformsHungarydemocracyFideszSumario: 1. Introducción. 2. Metodología. 3. Democracia iliberal en Hungría 4. Reformas políticas. 5. Cambios recientes: el nuevo rival de Fidesz. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía.Cómo citarThomázy, G. (2025). Las reformas políticas en Hungría (2010-2024): impactos en la democracia húngara. Polít. Soc. (Madr.) 62(2), e99152, https://dx.doi.org/10.5209/poso.99152.1. Introducción
Hungría se convirtió en un modelo de europeización tras unirse a la
Unión Europea (UE) en 2004 (Müller y Gazsi, 2023). Sin embargo, desde
el 2010, el primer ministro Viktor Orbán ha consolidado su poder
ganando las elecciones parlamentarias cuatro veces consecutivas con su
partido Fidesz, un partido conservador y nacionalista, mientras la
oposición se encuentra fragmentada y débil. Su agenda política
iliberal ha desencadenado el retroceso democrático del país (Müller y
Gazsi, 2023). En sus discursos políticos, Fidesz ha exaltado la
soberanía nacional de Hungría y ha criticado reiteradamente la
gobernanza supranacional y los valores liberales centrales de la
gobernanza europeizada (Hettyey, 2022). Un pilar del gobierno de Orbán
ha sido la reforma del sistema electoral y de los medios de
comunicación para alinearlos con su visión, lo que ha generado
críticas por la posible erosión de la democracia y el estado de
derecho. Orbán justifica estas acciones como necesarias para proteger
a la nación de amenazas principalmente externas como la migración, la
injerencia de la UE y los valores liberales. No obstante, es
importante destacar que Hungría es principalmente un país de emisión y
tránsito, con más emigrantes que inmigrantes, agregando además que la
mayoría de la población húngara (77%) tiene una opinión favorable de
la UE (Thomázy, 2021; Eurobarometer, 2024).
En el 2024 Hungría cumplió 20 años en la UE y el 1 de julio de ese
año asumió la presidencia del Consejo de la UE, cargo que le
correspondió desempeñar durante seis meses. El Parlamento Europeo ha
expresado dudas sobre la capacidad de Hungría para desempeñar
adecuadamente este papel debido a su euroescepticismo y sus reiterados
vetos en votaciones clave, que han paralizado el avance de las
políticas comunitarias. Sumado a esto, cabe destacar sus polémicas
visitas a Ucrania y Rusia justo después de haber asumido la
presidencia del Consejo de la UE. Como consecuencia de esta postura
obstruccionista “se le retuvieron miles de millones de euros de fondos
de la UE por violar principios de la democracia y el Estado de
derecho” (Joyner, 2024). Tras tres meses de su presidencia en el
Consejo, Orbán presentó su programa con el lema de “Volver a hacer
grande a Europa” e intentó defender su postura en el Parlamento
Europeo respondiendo a los ataques relacionados con la corrupción, la
migración, entre otros (Parlamento Europeo, 09-10-2024).
Esta investigación se centra en dos objetivos principales. El
primer objetivo es analizar las nuevas políticas migratorias que
favorecen la llegada de trabajadores provenientes de regímenes
autocráticos como China y Rusia, países con los cuales el gobierno
húngaro mantiene vínculos cada vez más estrechos. El segundo objetivo
es examinar cómo la política populista y nacionalista de Orbán, que
apoya a los descendientes de húngaros en el exterior, contribuye a la
consolidación del poder político del partido Fidesz a través de la
modificación del sistema electoral de los votos en el extranjero y la
aplicación de un doble estándar entre húngaros con o sin residencia en
Hungría. A partir de los objetivos de investigación este estudio se
propone verificar las siguientes hipótesis:
H1: Las nuevas políticas migratorias de Orbán favorecen a
ciudadanos de regímenes autocráticos como Rusia o China.
H2: Las reformas políticas relacionadas con el sistema
electoral de votos en el extranjero ayudan a mantener y consolidar
el poder político de Fidesz.
Este artículo examina reformas políticas poco estudiadas, como la
nueva política migratoria de los trabajadores extranjeros (2024),
sobre la cual aún no existen publicaciones académicas. Sin embargo,
esta investigación hace referencia a iniciativas anteriores como, por
ejemplo, la visa dorada y su comparación con programas similares
(Martini, 2018; Romhányi, 2018; Surak, 2022). Asimismo, se analiza la
nueva ley de ciudadanía húngara y el sistema electoral en el
extranjero examinando principalmente el doble estándar aplicado entre
los distintos ciudadanos húngaros. En este ámbito, cabe destacar el
estudio de Nagy (2022), que investiga sobre la situación de los
húngaros de Transilvania (Rumania), así como el análisis más amplio
realizado por el instituto independiente 21-Kutatóközpont (2022) o el
Instituto Tárki sobre las elecciones en 2022 (Tóka, 2022). La novedad
de este artículo es la comparación de votos en el extranjero en el
contexto de la creciente emigración de húngaros en los últimos años.
Además, examina la nueva ley de trabajadores extranjeros de los
ciudadanos de regímenes autocráticos en el marco de la política
antimigrante de Orbán.
En primer lugar, el artículo ofrece una visión general de Hungría
como una democracia iliberal a partir de indicadores internacionales y
su efecto en la sociedad húngara. Para contextualizar las nuevas
políticas migratorias (H1), se analizan brevemente las relaciones
recientes de Hungría con regímenes autocráticos, en particular China y
Rusia, así como sus inversiones en el país. Posteriormente, se
examinan algunas reformas políticas poco conocidas que han influido en
la democracia húngara, seguido de una descripción del nuevo rival
político del Fidesz. Por último, se presentan las conclusiones de la
investigación.
2. Metodología
Para ofrecer una visión general de las reformas políticas en
Hungría, esta investigación emplea un enfoque de métodos mixtos para
la recopilación y el análisis de datos. La investigación se ha llevado
a cabo mediante la revisión de la literatura y las leyes actuales, así
como mediante la recopilación de datos estadísticos e índices
internacionales que permiten analizar las reformas políticas menos
estudiadas y examinar su impacto en la democracia húngara.
Se han utilizado datos de Our World in Data, Eurostat, la Oficina
Central de Estadística de Hungría (KSH), la Oficina de Migración
(OIF), la Seguridad Social de Austria (Beschäftigte) y los resultados
de elecciones parlamentarias entre 2014 y 2022 (Választás). Este
estudio se basa en la revisión y comparación de Hungría con otros
países a través de diferentes índices e indicadores internacionales,
como por ejemplo: 1) Freedom House, y el proyecto V-Dem (Varieties of
Democracy) que evalúan el estado de la democracia en todo el mundo; 2)
El índice de populismo autoritario, que fue creado por Timbro (un
think tank de Suecia); 3) El índice de percepción de la corrupción; y
4) El indicador de consumo individual real de Eurostat, a partir del
cual se obtiene una visión más amplia de la pobreza.
También se han utilizado los resultados de encuestas de opinión
pública realizadas por distintas instituciones, como el Instituto de
Nézőpont (progubernamental), Medián (independiente) e Instituto de
21-Kutatóközpont (independiente), entre otras. Asimismo, el estudio se
ha realizado recopilando información de publicaciones internacionales
y diarios locales, principalmente para la revisión de las reformas
recientes y discursos de Viktor Orbán (en Hungría y en el Parlamento
Europeo). Además, se ha revisado la legislación relacionada con las
reformas políticas, poniendo especial atención a las más
recientes.
3. Democracia iliberal en Hungría
A continuación, se analiza el impacto de la democracia iliberal en
la sociedad húngara, después se examinan las nuevas inversiones de
regímenes autocráticos en Hungría, las cuales podrían ser el punto de
partida de las nuevas políticas de trabajadores migrantes. Es
importante mencionar que la democracia iliberal en Hungría se basa en
el concepto creado por Zakaria (1997). Este concepto describe sistemas
democráticos que, a pesar de celebrar elecciones, debilitan la
separación de poderes y los derechos individuales. Szűcs (2022: 290)
indica en su estudio que, al analizar los discursos de Orbán, la
democracia iliberal en Hungría se presenta como un sistema democrático
carente de valores liberales, lo que supone una reinterpretación del
concepto original de Zakaria. Por otro lado, otros autores consideran
que Orbán adoptó directamente el término de Zakaria (Gratius y Rivero,
2018: 37).
3.1. Democracia iliberal y su efecto en la sociedad
“Hungría ha atraído la atención internacional en los últimos años
al ser el primer caso de una democracia plenamente consolidada que
experimenta una transición hacia un régimen autocrático” (Halmai,
2024: 439). Fidesz, en consonancia con su agenda política iliberal,
se enfocó en la reorganización de las instituciones estatales, lo
que provocó retrocesos democráticos y una deseuropeización (Müller y
Gazsi, 2023; Bogaards, 2018). Hungría es una “democracia defectuosa”
(Bogaards, 2018) como se puede observar en varios indicadores
internacionales. Según Freedom House (2024), el porcentaje de
democracia solamente alcanzó el 42,86% y continuó su trayectoria
iliberal y autoritaria en 2024, por lo que siguió siendo un régimen
híbrido de transición. V-Dem (2024) declara a Hungría como una
autocracia electoral, siendo el único país de la UE en esta
situación.
En 2012, el índice de percepción de la corrupción situaba a
Hungría en el puesto 46 de un total de 180 países. Sin embargo, en
2023, Hungría ocupó el peor puesto dentro de la UE, alcanzando la
posición 76, un nivel cercano a países como Cuba y China (IPC,
2023). Según el índice de populismo autoritario propuesto por Timbro
(2024), el gobierno de Fidesz se basa en el populismo, el
nacionalismo y una visión autoritaria de la gobernanza. Este
instituto ha puesto en evidencia el aumento de populismo en Hungría
desde 2010.
Como consecuencia de la democracia iliberal y la política
populista, la sociedad húngara está cada vez más polarizada. Además,
Hungría se ha convertido en uno de los países más pobres de la UE.
En septiembre de 2022, el Índice de Precios al Consumidor (IPC)
subió por primera vez por encima del 20%, como consecuencia de la
recesión económica y de la fallida política económica de Fidesz. En
enero de 2023, la tasa de variación anual del IPC en Hungría fue del
25,7% y cerró el 2023 en un 17,6%. El precio de los alimentos
alcanzó un nivel récord en 2023, con un aumento promedio cercano al
50% (Datosmacro-IPC, 2023; Sánchez, 2024). György Matolcsy,
presidente del Banco Nacional, criticó en reiteradas ocasiones la
política económica de Hungría, lo que generó una tensión constante
entre él y el primer ministro. El PIB per cápita de Hungría está
entre los cinco países con peor resultado en la UE, superando
levemente los resultados de Rumania, Bulgaria y Croacia (World Bank,
2023). En 2023, 17 países de la UE registraron un consumo individual
real per cápita inferior al promedio de la UE. Hungría se posicionó
entre los países con los niveles más bajos, con un 30% por debajo de
la media, seguido de Bulgaria (27%), Eslovaquia y Letonia (25%)
(Eurostat, 2024).
Una de las consecuencias más significativas, aparte de los
resultados económicos y democráticos analizados, es la emigración de
la población húngara que ha aumentado significativamente en los
últimos años (Ver Gráfico 1). Asimismo, la migración potencial de
los jóvenes es elevada, especialmente entre aquellos que planean
estudiar en el extranjero o que poseen una educación superior y
buscan oportunidades laborales (Bíró-Nagy y Szabó, 2021; Kiss-Kozma
y Ruff, 2024: 71). Como consecuencia de esta tendencia, varios
estudios han alertado sobre el envejecimiento de la población y el
posible colapso del sistema de pensiones debido a la escasez de
trabajadores (Bodnár y Szabó, 2014; Obádovics y Tóth, 2023).
Un estudio de 2020 del Instituto Tárki de Investigación Social
reveló que el 65% de los húngaros que viven en el extranjero
emigraron principalmente para obtener mayores ingresos; un 37%
también se mudó por el clima político, y una quinta parte, por la
perspectiva de una educación y un futuro mejores para sus hijos
(Hárs, 2020: 128). Como se puede observar en el Gráfico 1, la
emigración empezó a aumentar en Hungría en el año 2010, el mismo año
en que el partido Fidesz ganó las elecciones y logró obtener una
mayoría de dos tercios en el Parlamento húngaro.
Según el Gráfico 1, la variación del número de emigrantes por
cada 1 000 personas en los cinco años anteriores en porcentaje de la
población alcanzó el 11,8% en 2020. Mientras tanto, el número total
de emigrantes húngaros en 2020 llegó a los 714 420 (Our World in
Data, 2000-2020). Los destinos tradicionales para los emigrantes
húngaros han sido Alemania, el Reino Unido y Austria; sin embargo,
en años recientes han ganado popularidad nuevos destinos como
Irlanda, Países Bajos y Suiza (Gödri, 2018: 261).
Además de la emigración previamente mencionada, según los datos
de la Seguridad Social de Austria de diciembre de 2024, cerca de 130
000 húngaros trabajaban legalmente en este país, lo que convierte a
Hungría en el país con mayor número de trabajadores extranjeros en
Austria, seguido de Alemania y Rumania (Beschäftigte, 2024). Esta
cifra equivale a la población de Győr, la sexta ciudad más grande de
Hungría. El 47% de ellos son trabajadores transfronterizos sin
residencia en Austria (Bucsky, 2024). El año 2022 fue un momento
decisivo, ya que el partido Fidesz volvió a ganar las elecciones
parlamentarias y, al mismo tiempo, la inflación alcanzó un nivel
récord. Como consecuencia de estos acontecimientos, el número de
emigrantes húngaros también alcanzó cifras históricas. En 2023, 35
736 ciudadanos húngaros emigraron del país, según los datos de la
Oficina Central de Estadística (KSH, 2024a).
Hungría: Variación del número de emigrantes por cada
1.000 personas en los cinco años anteriores, porcentaje de la
población (2000-2020)
/
Fuente: Our World in Data.
3.2. Democracia iliberal y las nuevas inversiones en
Hungría
En los últimos años, la política exterior de Orbán ha sido objeto
de un considerable debate al reforzar las relaciones bilaterales con
países autocráticos como Rusia, Turquía y, especialmente, China. “A
juicio de Orbán, Occidente ha perdido su eterna posición de modelo a
seguir y, a partir de ahora, Hungría debe aprender de países como
Rusia, China o Turquía” (Hettyey, 2022: 261). Además, Fidesz hace
hincapié en el potencial económico de las relaciones con Rusia y lo
ha convertido en un elemento clave de la “apertura oriental” de la
política exterior de Hungría desde 2012. En consecuencia, Fidesz se
opone a las sanciones contra Rusia promovidas por la UE (Végh, 2021:
9). Hungría tiene una postura mixta: a pesar de las reservas y
amenazas de veto, ha apoyado varias de las sanciones contra
Rusia.
Como consecuencia de la “apertura oriental”, llegaron inversiones
de empresas chinas, así como préstamos de China y Rusia para
financiar diferentes proyectos. Entre los más destacados se
encuentra el acuerdo firmado por el gobierno de Fidesz con una
empresa estatal rusa para ampliar la central nuclear de Paks. Este
proyecto se financiará con un préstamo ruso, lo que generará una
deuda que comprometerá a Hungría durante décadas. Además, Hungría
fue el primer Estado miembro de la UE en incorporarse a la
Iniciativa de Franja y Ruta (Belt and Road Initiative) propuesta por
el presidente chino Xi Jinping. En este contexto, ambos países
pusieron en marcha un proyecto para la reconstrucción del
ferrocarril Budapest-Belgrado, financiado en gran parte con un
préstamo de un consorcio chino-húngaro vinculado, por parte húngara,
a círculos gubernamentales (Végh, 2021: 18-17).
Asimismo, desde el 2017, China y Corea del Sur han anunciado casi
cuarenta inversiones en Hungría, principalmente relacionadas con la
industria de baterías. Los subsidios estatales en este sector a
veces superan el 20 o 30%, creando cerca 30 000 puestos de trabajo
en Hungría (Előd y Weiler, 2024b). A pesar de las normas estrictas
de la UE sobre distorsiones del mercado, el gobierno de Orbán
intenta ofrecer subsidios estatales para las inversiones asiáticas,
justificándolos con la creación de puestos de trabajo para los
húngaros. No obstante, las nuevas megafábricas requieren mano de
obra no calificada en un país donde no hay suficientes personas para
trabajar y los sueldos son bajos. Así, las empresas han tenido que
buscar trabajadores de terceros países disponibles para trabajar en
Hungría.
A principios de mayo de 2024, el presidente Xi Jinping visitó a
Viktor Orbán en el marco de su gira europea, firmándose entre ambos
gobiernos un total de 18 acuerdos, principalmente para proyectos de
desarrollo de infraestructuras ejecutados con apoyo de Pekín,
incluida la posibilidad de construir un oleoducto entre Serbia y
Hungría (Bábel, 2024; Előd y Weiler, 2024a).
Por otro lado, Orbán implementó una nueva estrategia y declaró su
objetivo de economía como “neutralidad económica” en su discurso del
25 de septiembre de 2024: “El primer y más importante principio de
la neutralidad económica es que decidimos con quién hacemos
negocios. (…) El segundo aspecto fundamental de esta neutralidad es
que realizamos transacciones con quien sea más rentable hacerlo”
(Kormany. hu, 2024). La excéntrica política económica exterior
húngara ya está teniendo efectos negativos, como por ejemplo la
falta de inversiones y los obstáculos a la expansión de las empresas
húngaras en Occidente, es decir, una creciente desconfianza general
hacia Hungría (Bánáti, 2024).
Es importante destacar que entre 2023 y 2024 ha aumentado la
crítica de los ciudadanos húngaros hacia las fábricas de baterías,
lo que ha dado lugar a manifestaciones contra dichas inversiones,
principalmente por el daño ambiental (Előd y Weiler, 2024b). El
proceso de concesión de permisos para las fábricas de baterías se ha
acelerado considerablemente sin tener en cuenta la opinión de los
residentes locales ni de los municipios. Además, la fabricación de
baterías está creciendo a expensas de otros sectores de la economía
en Hungría, lo que está perpetuando la brecha de desarrollo y, al
mismo tiempo, destruyendo el medio ambiente (Győrffy, 2021). Por
otro lado, la investigación de László I. Szabó, realizada en 2021,
abordó la percepción sobre la preponderancia de las superpotencias
en la sociedad húngara. El estudio reveló que la opinión pública
húngara percibe una mayor apertura hacia el este, ya que “el 39% de
todos los encuestados considera que la orientación internacional del
Gobierno húngaro es más prorrusa, el 12% más pro-China, mientras que
el 27% asume un equilibrio hacia las grandes potencias. Más de un
tercio de los encuestados se muestra crítico de la influencia rusa y
china” (Szabó, 2021: 61).
4. Reformas políticas
La estrategia de política exterior de Fidesz a partir de 2011
subraya la identidad nacional e histórica que “es inseparable de sus
objetivos más amplios de política exterior” (Hungary’s Foreign Policy,
2011). Con base en esta estrategia y su política populista y
nacionalista, apoya a los descendientes de húngaros en el exterior.
Además, el gobierno húngaro, conocido por su narrativa antiinmigrante,
se centra en defender los valores culturales de los húngaros frente a
amenazas externas. Estas medidas consolidan el poder político y el
discurso populista de Fidesz. Sin embargo, Fidesz tiene una política
de migración selectiva que busca favorecer su propio poder y sus
intereses compartidos con países autocráticos. En este contexto, se
analizan a continuación reformas políticas poco conocidas que impactan
en la democracia húngara, tales como la nueva ley de trabajadores de
terceros países o el bono de residencia, así como la nueva ley de
ciudadanía y el voto en el extranjero de descendientes de
húngaros.
4.1. Reformas políticas: las nuevas políticas
migratorias
Es bien conocida la política antimigratoria de Orbán desde la
crisis de 2015, que se ha manifestado en la construcción de vallas
en las fronteras y en el rechazo a las cuotas de refugiados
propuestas por la UE (Márton, 2024). Por otra parte, como se
mencionó anteriormente, la emigración de ciudadanos húngaros ha
aumentado considerablemente. A consecuencia de este fenómeno, la
escasez de mano de obra en el país afecta principalmente a las
empresas locales y transnacionales de los sectores de la manufactura
y la industria automotriz, así como a los empleos en el área
agrícola.
El número de trabajadores migrantes que se emplean en Hungría ha
aumentado en los últimos años. Inicialmente procedían de Ucrania y
Serbia, pero en la actualidad una mayor cantidad proviene de Asia.
Según los datos recientes de la Oficina Central de Estadística (ver
Gráfico 2), en julio de 2024 trabajaban en Hungría un total de 99
900 extranjeros, de los cuales casi 78 000 procedían de terceros
países, es decir, de fuera de la UE y de la Asociación Europea de
Libre Comercio (AELC) (KSH, 2024b; Csurgó, 2024).
Número de empleados extranjeros en Hungría entre enero
de 2019 y julio de 2024
/
Fuente: elaboración propia base de Oficina Central de Estadística
(KSH, 2024b).
Según datos de la Oficina de Migración (IOF, Hungría), en 2023 se
registró un mayor número de extranjeros en el país con la intención
de trabajar, en comparación con los datos de la Oficina Central de
Estadística, anteriormente mencionados, alcanzando un total de 106
377 personas, lo que representa un incremento del 78% en comparación
con 2020 (Székely, 2024). El número total de inmigrantes ligeramente
superó los 580 000 en 2020 (Our World in Data, 2000-2020).
4.1.1. Ley de trabajadores de terceros países - Tarjeta
nacional de trabajadores extranjeros
Se trata de una nueva ley que restringe la entrada de
trabajadores de terceros países en Hungría. En 2024, el número
máximo de permisos de residencia para trabajadores invitados y
permisos de residencia por motivos de empleo se limitó a 65 000,
restringiendo además la permanencia de estos trabajadores una vez
que su permiso haya vencido. Esto ocurre a pesar de que la escasez
de mano de obra en el mercado laboral húngaro hace necesaria una
mayor cantidad de trabajadores. Asimismo, la ley prohíbe la
contratación de extranjeros de terceros países en 300 puestos
específicos, tales como alpinista industrial, mecánico de
ascensores, gestor cultural, fotógrafo, viticultor, fruticultor,
entre otros. El gobierno húngaro busca así proteger los puestos de
trabajo de sus ciudadanos, reforzando una vez más su retórica
antimigratoria. No obstante, el principal problema del mercado
laboral húngaro es el bajo nivel salarial (Woods, 2024; Kacskovics
y Béla-Gyenes, 2023).
En julio de 2024, el gobierno húngaro decidió emitir una
tarjeta nacional para facilitar la migración desde ciertos países,
incluyendo Bielorrusia y Rusia (179/2024.VII.8). La controvertida
noticia apareció en los principales medios de comunicación
europeos desde el 8 de julio de 2024, anunciada a través de
titulares como “A pesar de la invasión rusa de Ucrania, el
presidente húngaro, Viktor Orbán, abre las puertas para
trabajadores de Rusia y Bielorrusia. ¿Provocación o necesidad de
mano de obra?” (Riegert, 2024). Antes de julio de 2024, los
trabajadores podían llegar con la tarjeta nacional desde seis
países: Ucrania, Moldavia, Serbia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro
y Macedonia del Norte. Las ventajas de esta tarjeta incluyen
(Kaiser, 2024; Lits, 2024):
La ausencia de un límite máximo anual de trabajadores.
La posibilidad de utilizarla como visado para iniciar un
negocio.
Opciones para la reunificación familiar.
La capacidad de ocupar cualquier tipo de empleo y la
posibilidad de extender la estancia.
Aunque el gobierno declaró que ningún trabajador extranjero
podría permanecer en el país (Domján, 2024), la modificación
anunciada amplió esta regulación para incluir a ciudadanos rusos y
bielorrusos, facilitando así su entrada y residencia legal en
Hungría. Es probable que los controles de seguridad nacional, al
igual que en el caso de los bonos de residencia mencionados a
continuación, no sean estrictos (Kaiser, 2024; Lits, 2024). La UE
expresó su preocupación por esta nueva práctica, que considera una
amenaza a la seguridad de los Estados miembros. Viktor Orbán
defendió su posición, afirmando que a los ciudadanos rusos se les
aplica el mismo nivel de control que a los procedentes de otros
países (Ayuso, 2024). La preocupación de los Estados miembros de
la UE no es infundada, ya que los titulares de la tarjeta nacional
pueden viajar libremente dentro del espacio Schengen.
4.1.2. Bono de residencia / Residencia para
inversores
Entre 2013 y 2017, Hungría ya había implementado un programa de
residencia para ciudadanos de terceros países criticado
ampliamente. En ese momento, a cambio de un permiso de residencia,
los solicitantes debían adquirir bonos del Estado húngaro a cinco
años por un valor inicial de 250 000 euros, que luego aumentó a
300 000 euros (Szabó, 2023; Romhányi, 2018). Se otorgaron un total
de 19 838 permisos, de los cuales el 81% correspondió a ciudadanos
chinos, seguidos por los rusos. En total, ciudadanos de 59 países
solicitaron el bono de visa a través de empresas offshore. Fue un
programa muy controvertido. A diferencia de otros esquemas de
visados dorados, las personas que invertían en el programa húngaro
recibían el reembolso íntegro al cabo de cinco años, con un tipo
de interés fijo del 2%. Además, el programa otorgó permisos de
residencia permanente (Martini, 2018). El motivo inmediato de la
suspensión del programa sigue sin estar claro, pero probablemente
se debió a cuestiones de seguridad (Karakatsani, 2024; Surak,
2022). Por otra parte, Transparencia Internacional publicó un
informe sobre esta iniciativa que reveló una serie de problemas en
su funcionamiento (Surak, 2022).
Cerca de 20 000 extranjeros obtuvieron el derecho de residencia
mediante la suscripción de bonos. Sin embargo, la evaluación de
los antecedentes de los solicitantes y la verificación del origen
de los fondos invertidos fueron inadecuadas. Inicialmente, las
autoridades húngaras disponían de 8 días para llevar a cabo los
controles de antecedentes de los extranjeros, un plazo que se
amplió a 30 días después del 2015. Solo se rechazó el 0,3% de las
solicitudes, mientras que en otros tipos de visado la tasa de
rechazo supera el 6% (Wiedemann, 2019).
A partir del 1 de enero de 2025, en sustitución de la
residencia de inversores, el gobierno ha implementado un nuevo
programa de “visa dorada” basado en la adquisición de bienes
inmuebles. Este visado beneficia principalmente a ciudadanos
asiáticos, especialmente a los chinos, al igual que el programa
anterior. Dado que el proyecto de ley exige una compra
inmobiliaria mínima de 500 000 euros, los solicitantes tendrían
que buscar propiedades de lujo (Brückner, 2024; Kaszás, 2024).
Asimismo, el programa ofrece la posibilidad de conseguir una “visa
dorada” mediante la adquisición de un bono de inversión por un
importe mínimo de 250 000 euros, emitido por un fondo inmobiliario
registrado por el Banco Nacional de Hungría. Además, una donación
de al menos 1 000 000 de euros a una institución de enseñanza
superior gestionada por una fundación, con el fin de apoyar la
educación, la investigación científica, entre otros (OIF, 2024).
Al comparar la “visa dorada” húngara con otros programas similares
de la UE, la húngara resulta bastante atractiva debido al importe
de la inversión, la rapidez del proceso (21 días), y la validez
del visado, que es en total de 20 años (10 años con una prórroga
adicional de otros 10 años) (OIF, 2024; Surak, 2022; Karakatsani,
2024; Dobszay, 2024).
4.2. Nuevos ciudadanos y voto en el extranjero
En 2010, Hungría aprobó una nueva Constitución que consolidó un
concepto cultural-étnico de nación, estableciendo que no existen
diferentes tipos de ciudadanía húngara. En 2011, se reformó el
sistema electoral, ampliando el derecho de voto a los ciudadanos sin
residencia en Hungría. Además, se introdujo una nueva ley sobre la
nacionalidad que fue una de las primeras medidas adoptadas por el
partido Fidesz tras su aplastante victoria electoral de 2010,
reflejando su compromiso con los descendientes de húngaros en el
extranjero y asumiendo su responsabilidad hacia ellos (Juhász,
2022). El contexto histórico detrás de esta decisión es el Tratado
de Trianón, que puso fin a la Primera Guerra Mundial, redujo el
territorio de Hungría a un tercio y dejó a una parte significativa
de la población de etnia húngara fuera de sus fronteras. Además,
este tratado dio inicio a una de las mayores oleadas migratorias
hacia Estados Unidos y América del Sur (Thomázy, T. 2021). Así, un
siglo después, el Tratado de Trianon sigue siendo una herida
dolorosa en la psique de muchos húngaros.
4.2.1. Nueva ley sobre la ciudadanía húngara
La modificación en 2010 de la Ley LV de 1993 sobre la
ciudadanía húngara introdujo, a partir de 2011, el procedimiento
de naturalización simplificada, permitiendo que aquellas personas
con ascendencia húngara obtengan la ciudadanía sin necesidad de
tener una dirección de residencia en Hungría (2010. évi XLIV.
törvény). La Ley LV de 1993 y su modificación en 2010 permiten
obtener la ciudadanía húngara a personas que no residen en
Hungría, bajo dos circunstancias principales (Horváth, 2016; Nagy,
2022; Tóth, 2018; 1993. évi LV. törvény 2010. évi XLIV.
törvény):
a) Solicitud de verificación de ciudadanía húngara: La ley de
ciudadanía húngara se basa en el ius
sanguinis (derecho de sangre), lo que permite a los
descendientes de ciudadanos húngaros adquirir la ciudadanía
por nacimiento, sin necesidad de hablar húngaro. En la
práctica, esta solicitud se aplica a quienes tienen
antepasados nacidos en el territorio actual de Hungría.
b) Nacionalización simplificada: Este caso se aplica para
personas cuyos antepasados nacieron fuera del territorio
actual de Hungría. Uno de los requisitos de este trámite es
hablar húngaro, aunque no hay examen ni lista estandarizada de
preguntas, por lo que depende de los atareados empleados
evaluar los conocimientos durante una breve entrevista. La
mayoría de las solicitudes son de países como Rumania, Ucrania
y Serbia.
El número de nuevos ciudadanos mediante la naturalización
simplificada en virtud de la nueva ley de ciudadanía era un
“secreto gubernamental”. Un informe oficial de la Oficina Central
de Estadística de 2015 indicó que 647 000 personas habían recibido
la ciudadanía húngara (KSH, 2017: 8). Posteriormente, durante
varios años, representantes del Gobierno declararon que el número
de nuevos ciudadanos húngaros había superado el millón, pero no se
suministró más información (HVG, 2024). Finalmente, el Gobierno
respondió a una pregunta escrita formulada por Ágnes Vadai
(política opositora de la Coalición Democrática) en relación con
el número de nuevos ciudadanos. El diario de 24.hu en marzo de
2024 reveló la información obtenida por Vadai, según la cual,
entre 2011 y 2024, un total de 1 175 934 personas habían obtenido
la ciudadanía húngara, incluyendo la nacionalidad simplificada y
la solicitud de verificación de ciudadanía (Farkas, 2024; HVG,
2024). La mayoría de ellos son de Rumania, Serbia y Ucrania (KSH,
2017). El número de nuevos ciudadanos húngaros ha frenado la
tendencia al envejecimiento de la sociedad y la baja tasa de
natalidad, que llegó a un nivel histórico en abril de 2024 a pesar
de las políticas populistas del Gobierno que subsidian a las
familias para que tengan más hijos (KSH, 2024c; 518/2023, XI.
30.).
Por otra parte, individuos sin ascendencia húngara, como
ucranianos, serbios, rusos u otras nacionalidades, habrían podido
obtener la ciudadanía húngara a través de organizaciones
criminales (Horváth, 2016; Szalai, 2019; HVG, 2024). En 2017, el
jefe de gabinete del primer ministro, János Lázár, reconoció que
grupos criminales podrían haber estado involucrados en la
obtención de la nacionalidad húngara (PARLF-MIN/66/2, 2017). Como
consecuencia de lo anterior, en 2023, Estados Unidos restringió la
exención de visado para los ciudadanos húngaros, argumentando que,
según el gobierno estadounidense, delincuentes habían logrado
obtener pasaportes húngaros debido a una verificación inadecuada
de la identidad de los solicitantes de ciudadanía húngara antes de
2020 (Aradi Hanga, 2024).
4.2.2. Votos en el extranjero - ¿“votos
iliberales”?
Como se mencionó anteriormente, los ciudadanos húngaros pueden
votar en el extranjero en las elecciones del país después de
registrarse en el padrón electoral. Las leyes electorales
húngaras, de manera única en la UE, distinguen entre dos tipos de
ciudadanos con derecho a voto: aquellos que tienen residencia
registrada en Hungría y aquellos que no la tienen (2011. évi CCII
törvény). La Ley CCII de 2011 permite a los votantes emitir sus
votos según su lugar de residencia, ya sea por correo o en las
oficinas consulares / centros de votación:
a) Voto por correo: Es la modalidad disponible para los
húngaros que viven en el extranjero y no tienen residencia en
Hungría. Es importante señalar que estas personas no pueden
votar por candidatos de distritos electorales individuales,
sino únicamente por la lista nacional de partidos.
b)Voto en las oficinas consulares / centros de votación:
Disponible para los húngaros que viven en el extranjero (de
manera permanente o temporal) y además cuentan con residencia
en Hungría. Estos votantes pueden elegir tanto a candidatos de
distritos electorales individuales como votar por la lista
nacional de partidos.
La posibilidad de votar por correo estaba originalmente
disponible para todos los electores que no se encontraban en el
territorio de Hungría, según lo establecido en la Ley XXXVI de
2013. Sin embargo, el legislador eliminó esta opción con la
promulgación de la Ley LXXXIX de 2013, apenas diez meses antes de
las elecciones parlamentarias de 2014 (Nagy, 2022: 76).
Debido a que los votos de los ciudadanos con residencia en
Hungría se envían directamente a los distritos electorales, no
existen estadísticas específicas sobre estos votos. Sin embargo,
diferentes institutos suelen realizar mediciones de las
preferencias partidarias de los húngaros emigrados. Según la
investigación del instituto 21-Kutatóközpont sobre la distribución
de las preferencias partidarias entre los húngaros emigrados, la
mayoría de ellos apoya a la oposición (21-Kutatóközpont, 2022:
19). Es razonable entonces suponer que existe una intención del
gobierno por obstaculizar el ejercicio de los derechos de
participación política de aquellos ciudadanos que han emigrado de
Hungría, pero han mantenido su residencia en el país.
En las elecciones parlamentarias húngaras de 2022, en el Reino
Unido (el segundo país de destino más atractivo para los húngaros)
solo se habilitaron tres centros de votación (Londres, Mánchester
y Edimburgo), a los cuales los votantes interesados debían
desplazarse, en algunos casos durante varias horas desde distintas
regiones del país, para ejercer su derecho al voto. Mientras
tanto, en Eslovaquia, país vecino de Hungría, se habilitaron
también tres centros de votación, donde participaron menos de 150
votantes (Választás, 2022). En una encuesta a gran escala
realizada entre húngaros emigrados, el centro de investigación
húngaro, 21-Kutatóközpont demostró que la distancia y las
dificultades de viaje son los principales obstáculos para
participar en las votaciones. El 55% de los encuestados afirmaron
que participarían en las elecciones si el viaje requiriera menos
de una hora, mientras que la proporción de votantes aumentaría al
70% si existiera la posibilidad de votar en línea o por correo
(21-Kutatóközpont, 2022).
Padrón electoral en el extranjero en las elecciones
parlamentarias en 2014, 2018 y 2020. Voto por correo y voto en los
centros de votación
2014
2018
2022
Voto por correo – Padrón Electoral (ciudadanos sin
residencia en Hungría)
193 793
378 449
456 129
Voto en las oficinas consulares / centros de votación
– Padrón Electoral (ciudadanos con residencia en
Hungría)
sin información
58 310
65 480
Fuente: elecciones en Hungría (Választás, 2014; 2018;
2022).
Se puede observar en la Tabla 1 que los inscritos en el padrón
electoral por correo entre 2014 y 2022 aumentaron
significativamente (135,37 %). A pesar del aumento radical de la
emigración, el padrón electoral de los húngaros residentes en
Hungría creció levemente (apenas 12%). Para efectos comparativos,
en 2022, en Debrecen, la segunda ciudad más grande de Hungría,
votaron 112 920 personas de un total de 159 111 ciudadanos
registrados en el padrón electoral (Választás, 2022).
Según la información oficial de las dos últimas elecciones, la
mayoría de los votantes inscritos al padrón electoral por correo
provinieron de Rumania, representando casi el 50% del total en
2018 y 2022 (Választás, 2018, 2022). En 2018, el 96% de estos
votos favorecieron al partido Fidesz, mientras que en 2022 la
cifra fue ligeramente inferior, alcanzando el 94%. Además, el 88%
de los votos por correo fueron recibidos a través de las embajadas
donde, en su mayoría, representantes de organizaciones locales
recogieron un gran número de sobres cerrados y los entregaron en
las misiones diplomáticas húngaras (Tóka, 2022: 378). Es
indispensable mencionar que, según los observadores electorales,
los votos por correo son difíciles de controlar y pueden dar lugar
a irregularidades, ya sea por la falta de verificación de la
identidad personal o por la recolección de votos mencionada
anteriormente (Zubor, 2022). Por lo tanto, no se garantiza que el
voto sea emitido por el elector registrado, ni siquiera el
registro de padrón electoral.
No está claro qué factores subyacen a la elevada proporción de
apoyo a Fidesz entre los “nuevos” húngaros sin residencia. Un
factor importante podría ser el apoyo recibido por parte del
gobierno de Orbán. Aunque no se disponen de datos exactos, se
estima que, a finales de 2010, se destinaron anualmente más de 220
millones de euros a las minorías húngaras en los países de la
cuenca de los Cárpatos, como Rumania, para financiar proyectos
como la construcción de estadios de fútbol, iglesias, hospitales y
subsidios escolares (Sipos, 2019; Bencze, 2021). Este monto
disminuyó a menos de 100 millones de euros en 2020 y 2021, hasta
que la tendencia se revirtió en 2023 (Kovács, 2024). En los medios
de comunicación húngaros, este tema es recurrentemente polémico y
genera gran indignación, como ocurrió con la noticia reciente de
un subsidio de 252 euros por alumno para el inicio del año escolar
destinado a comunidades húngaras en el extranjero, mientras que
las familias en Hungría no recibieron ningún tipo de apoyo similar
(Pupli, 2024). Es importante señalar que el régimen de Orbán está
extendiendo las narrativas de desinformación populista a los
“nuevos húngaros” en el extranjero, por ejemplo, con posiciones
pro-Kremlin, antiucranianas, antimigración, etc. (Political
Capital, 2023).
A finales de agosto de 2024, varios medios de comunicación
declararon que Fidesz está considerando la posibilidad de crear
distritos electorales individuales para los ciudadanos húngaros
que viven fuera del país. Se ha planteado la adopción del modelo
francés, de acuerdo al cual, desde el 2012, los ciudadanos que
viven en el extranjero tengan sus propios representantes. Con esta
medida, el partido de Orbán podría asegurarse la ventaja, incluso
si el partido gobernante se debilita dentro de Hungría (Bódi,
2024; Magyari, 2024; Windisch, 2024).
Sin embargo, la adopción de este sistema no seguiría
exactamente el modelo francés, ya que los franceses no distinguen
entre los votantes que residen temporalmente en el extranjero y
aquellos que viven permanentemente fuera del país. Otra diferencia
es que, en el sistema electoral húngaro, el registro para votar
por correo es válido por diez años y, si los votantes ejercen su
derecho al voto, se renueva automáticamente. Sin embargo, los
húngaros residentes en el extranjero con domicilio en Hungría
deben registrarse antes de cada elección, especificando la oficina
consular donde desean votar (Bódi, 2024; Magyari, 2024). Es
importante destacar la investigación de Alíz Nagy, quien define el
concepto de “ciudadanía iliberal” (p. 10) enfocándose
particularmente en el caso de los húngaros de Transilvania
(Rumania). El estudio revela que este mecanismo transforma la
ciudadanía en una institución que respalda el poder político
iliberal para garantizar su permanencia (Nagy, 2022).
En el caso de los votos enviados por correo, mencionados
anteriormente, se pueden identificar varias irregularidades en
temas como, por ejemplo, la identificación de los votantes, la
recolección de votos y la distinción entre los votantes. La
expresión “votos iliberales” podría utilizarse para describir esta
práctica como una consecuencia de la democracia iliberal en
Hungría.
5. Cambios recientes: el nuevo rival de Fidesz
Las últimas elecciones municipales y del Parlamento Europeo
realizadas el 9 de junio de 2024 terminaron con un resultado poco
esperado, a pesar del dominio de los medios de comunicación por parte
de Fidesz y una fuerte campaña contra la migración, la UE, la OTAN y
el alarmismo sobre la posible implicación del país en la Guerra entre
Ucrania-Rusia. Aunque obtuvo la mayoría de los votos, Fidesz perdió
más de un millón de votantes, su peor resultado en una década. El
partido Tisza (liderado por Péter Magyar) con apenas 3 meses de
antigüedad, se posicionó como la segunda fuerza política, alterando la
composición de la oposición. El analista político László Kéri afirma
que la política húngara entra en una nueva etapa, con el partido Tisza
perturbando el estancamiento político reciente (Horváth Kávai, 2024).
Según la investigación realizada por Political Capital, Fidesz perdió
un número significativo de votos en las elecciones al Parlamento
Europeo en las principales ciudades debido al creciente descontento
social en torno a la construcción de las fábricas de baterías
(Political Capital, 2024).
La movilización de Fidesz podría ser crucial para el resultado de
las elecciones parlamentarias de 2026. El partido Tisza ganó 5 puntos
porcentuales (alcanzando un 35%) según la encuesta de opinión pública
progubernamental de Nézőpont de septiembre de 2024, disminuyendo la
diferencia con respecto a Fidesz en 10 puntos porcentuales,
considerando que Fidesz cuenta con 45% de los votos (Nézőpont, 2024;
Molnár, 2024). Por su parte, la encuesta de opinión pública de Medián
midió una diferencia más estrecha entre los dos partidos. En la
población total en edad de votar, la diferencia entre los dos partidos
se ha reducido de 11 a 5 puntos porcentuales en septiembre de 2024 y,
de forma aún más dinámica entre los probables votantes, de 12 a 4
puntos porcentuales (Fidesz: 43%, Tisza: 39%) (Gergely, 2024).
La cuestión principal es cómo el partido de Tisza ha conseguido
atraer a tantos votantes en tan poco tiempo y convertirse en el
principal partido rival de Fidesz. Según la socióloga Andrea Szabó,
esto se puede explicar por la identidad de los votantes de la
oposición. Su rasgo más importante es, precisamente, ser de la
oposición. Les resulta casi indiferente qué fuerza política se
convierta en dominante dentro del bando opositor, siempre que haya
alguien capaz de consolidarse como un rival fuerte para Fidesz
(Sarkadi y Mizsur, 2024). Se espera una larga y dura campaña electoral
entre Fidesz y Tisza en las próximas elecciones parlamentarias de
Hungría en 2026.
6. Conclusiones
A través de esta investigación se alcanzaron dos objetivos
principales: se examinó la nueva política migratoria del gobierno
húngaro y se analizó un sistema electoral particular que permite
captar votos de ciudadanos húngaros en el extranjero como consecuencia
de la política populista de Fidesz. Es posible concluir que Orbán
busca lazos más fuertes con China y Rusia, una política que ha
generado críticas en una parte de la población húngara y en la
oposición. Estas críticas se centran, principalmente, en el
crecimiento las fábricas de baterías en Hungría, los subsidios
estatales otorgados y la aceleración del proceso de permisos sin
consultar a la población local, lo que refleja una política
antidemocrática. Además, estas inversiones perjudican a otros sectores
económicos y dañan el medio ambiente (Előd y Weiler, 2024b; Győrffy,
2021). En este sentido, los húngaros ya tuvieron una experiencia
similar en el socialismo, durante la industrialización forzada. El
descontento con la construcción de las fábricas fue una de las razones
que favoreció el éxito del partido Tisza, el nuevo rival de Fidesz, en
las elecciones al Parlamento Europeo.
Mientras que Fidesz luchó contra la influencia política de la Unión
Soviética durante la transición democrática de 1989, casi 40 años
después busca fortalecer las relaciones con Rusia. Una de las
consecuencias negativas, tal como se mencionó anteriormente, es el
aumento en la emigración de ciudadanos húngaros, quienes abandonan el
país por la desconfianza en las políticas del gobierno. Es importante
señalar que el enfoque pragmático de Hungría en materia económica y
energética respecto a China o Rusia difiere de la UE. A esta última le
preocupa la posibilidad de que el gobierno húngaro pueda caer bajo la
influencia de estos países, lo que supondría una amenaza para su
unidad y sus valores. Si la UE endurece las sanciones a países
autocráticos, principalmente a China, las baterías fabricadas en
Hungría podrían quedarse fuera del mercado de la UE y podrían llevar
al país al endeudamiento excesivo.
Adicionalmente, la política de migración del gobierno tiene un
carácter contradictorio. Por un lado, el gobierno de Orbán mantiene un
discurso claramente antimigración y populista contra la política de la
UE y, por otro lado, implementa diversas medidas para facilitar la
entrada de personas, principalmente provenientes de países con los que
Hungría tiene intereses políticos específicos. Esta investigación
verificó la primera hipótesis (H1), demostrando que estas nuevas
políticas facilitan la migración a ciudadanos de regímenes
autocráticos. La tarjeta nacional de trabajadores extranjeros favorece
principalmente a los trabajadores de nacionalidad rusa, mientras que
la residencia para inversores beneficia principalmente a los
ciudadanos chinos a partir del 1 de enero de 2025. De manera similar,
el nuevo programa de “visa dorada” podría ser una alternativa para los
rusos dispuestos a pagar por una visa que resulta bastante atractiva
si se compara con otras iniciativas similares en la UE. Además, como
consecuencia adicional, la nueva legislación migratoria podría
fortalecer las relaciones con los regímenes autocráticos a los que
dicha legislación beneficia.
En cuanto a la segunda hipótesis, se verificó que las reformas
políticas analizadas, como el sistema electoral de votos en el
extranjero, ayudan a mantener el poder político de Fidesz (H2), lo que
afecta a la democracia. Los emigrantes húngaros son más críticos con
la política económica del gobierno de Orbán. Por ello, se busca
dificultar la participación de aquellos húngaros que, a menudo, en
busca de un salario digno y una vida mejor, residen temporal o
permanentemente en el extranjero. A esto se suma la falta de
transparencia del proceso de votación para los votantes sin residencia
en Hungría. En su estrategia de política exterior, Fidesz busca
ampliar su poder mediante actividades transfronterizas dirigidas a los
descendientes de húngaros recurriendo a narrativas de desinformación
populista y a apoyos estatales, lo que le permite fortalecer su
posición. Las actividades transfronterizas de desinformación de Fidesz
también conllevan un claro riesgo de desestabilización regional, ya
que la diáspora húngara podría ser objeto de tensiones diplomáticas
(Political Capital, 2023). En el sistema iliberal de Orbán, la
política exterior se convierte en uno de los pilares fundamentales de
la narrativa de legitimación del gobierno. Además, a través de esta
investigación se demostró que la expresión “votos iliberales” podría
tener relevancia en el caso de Hungría. Se podría usar ampliamente
para describir aquellos sistemas electorales en los que los votos son
obtenidos mediante prácticas irregulares o no democráticas.
Por último, aunque Fidesz no confirmó la información, si se
aplicara el plan de los distritos electorales individuales fuera de
las fronteras de Hungría, Orbán obtendría entre 8 y 10 escaños
adicionales, lo que le ayudaría a mantener el poder (Windisch, 2024;
Bódi, 2024). El partido Tisza está obteniendo cada vez mejores
resultados en las encuestas, por lo que es más probable que Fidesz
implemente los distritos electorales individuales mencionados y/o
facilite el voto a quienes podrían ayudarle a mantener su poder
después de las elecciones parlamentarias en 2026.
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