La competencia y la reforma a la ley de contrataciones públicas de la República Dominicana

Resumen

La autora parte de la premisa de que la legislación de la República Dominicana sobre las contrataciones públicas amerita revisión en virtud de que las mejores prácticas en la materia han sufrido importantes evoluciones, además de que se produjo una reforma constitucional en el país en el año 2010 que representa importantes desafíos para la reforma del Estado. En este trabajo propone los aspectos más importantes a considerar para la reforma del régimen jurídico dominicano en materia de contrataciones con el Estado que enfrente los desafíos y se adecúe a las mejores prácticas internacionalmente reconocidas. El tema se justifica porque las contrataciones públicas poseen una importancia económica indiscutida; en consecuencia, existe riesgo permanente de que los agentes del mercado se coordinen e incurran en prácticas anticompetitivas, conocidas en Derecho dominicano como licitaciones colusorias.

La autora destaca que existe espacio suficiente para mejora, lo que amerita una reforma legal en la materia. Ha escogido dos grandes pilares para la reforma: por un lado, la mejora en la transparencia de los procesos de contrataciones públicas, integrando las tecnologías de la información; por el otro, la mejora de la competencia. La autora considera vital embeber en las contrataciones públicas las reglas de libre competencia. Por esa razón desarrolla en este trabajo cuáles son, a su criterio, las herramientas de políticas de competencia que, de ser integradas al marco legal de las contrataciones públicas, podrán mejorar de manera significativa el ambiente de competencia efectiva en los procesos de contrataciones públicas.